BiH čeka na primjenu zakona o povratu PDV-a na prvu nekretninu – Koliko će trajati procedura i nazire li se usvajanje pravilnika?

 

Građani u Bosni i Hercegovini s nestrpljenjem iščekuju da počne primjena zakona koji će im omogućiti povrat PDV-a na kupovinu prve nekretnine. Zakon o porezu na dodatnu vrijednost u BiH usvojen je početkom aprila ove godine, a kako će se primjenjivati detaljno će se urediti aktima koje treba da izradi Uprava za indirektno oporezivanje (UIO) BiH.

 

Kako je ranije i rečeno, ta procedura može trajati mjesecima. U kojoj fazi je kompletan proces, portal eKapija probao je da sazna u Upravi za indirektno oporezivanje. Kako nam je potvrđeno, sačinjen je Prednacrt Pravilnika o primjeni zakona o PDV-u koji se odnosi na kupovinu prve nekretnine, dok se za dalje korake čeka sjednica Upravnog odbora UIO.

 

- Naredni koraci u vezi sa navedenim je dobijanje saglasnosti od Upravnog odbora UIO za provođenje javnih konsultacija i mišljenja od nadležnih organa, a koje se očekuje na narednoj sjednici Upravnog odbora UIO. Detaljnije o tome šta je sve navedeno u pomenutom Prednacrtu Pravilnika biće moguće dostaviti nakon što isti bude razmatran na narednoj sjednici Upravnog odbora UIO – reki su iz Odjeljenja za komunikacije UIO.

 

U Upravnom odboru UIO su nam potvrdili da je na posljednjoj sjednici, 14. aprila, razmatran pomenuti pravilnik u formi prednacrta. Nakon rasprave i određenih primjedbi odlučeno je da u UIO BiH dorade ponuđeni tekst pravilnika.

 

- Prema informacijama dostavljenim Kancelariji predsjedavajućeg UO UIO Srđana Amidžića ovaj tekst je finaliziran i naći će se na narednoj sjednici UO. U toku su konsultacije ministara finansija i očekuje se da termin naredne sjednice bude uskoro zakazan – rečeno je iz Kancelarije predsjedavajućeg UO UIO.

 

Inače, kako je predviđeno usvojenim zakonom, pravo na povrat PDV-a imaće svi koji su stan kupili nakon stupanja na snagu izmjena i dopuna Zakona o PDV-u i na to ne utiče usvajanje pravilnika.

 

Takođe, treba imati u vidu da se kupci ne oslobađaju PDV-a, već da se predviđa povrat PDV-a nakon kupljene nekretnine pod određenim uslovima koje će propisati UIO.

 

Prema usvojenom zakonu, kupac ima pravo na povrat PDV-a za 40 metara kvadratnih, a za svakog člana domaćinstva je predviđen povrat PDV-a za 15 metara kvadratnih.

 

U prvoj verziji zakona bio je omogućen povrat PDV-a isključivo za prvi stan, ali je amandmanima omogućen i za kupovinu kuće.

 

Takođe, zakon ne poznaje starosnu granicu, odnosno svi punoljetni građani BiH moći će ostvariti pravo povrata PDV-a za kupovinu prve nekretnine.

 

Što se tiče samog pravilnika, odnosno podzakonskih akata koje treba da donese UO UIO, njima treba da se utvrde uslov i način pod kojima kupac ostvaruje pravo na povrat PDV-a za kupovinu prve nekretnine, uključujući nadležne organe za izdavanje potvrda kojima se dokazuje ispunjavanje uslova za povrat PDV-a. Takođe, tim podzakonskim aktom treba definisati i minimalni period za otuđenje nekretnine od strane korisnika prava na povrat PDV-a, zatim površinu objekta i cijenu objekta na koju je moguće ostvariti povrat PDV-a, maksimalan iznos povrata PDV-a te broj članova domaćinstva koji ostvaruju ili ne ostvaruju pravo i u kojem obimu. Neophodno je definisati i početne rokove u smislu posjedovanja prve nekretnine radi ostvarivanja prava, kao i ostale uslove potrebne za provođenje Zakona o PDV-u.

 

Pravilnikom je, između ostalog, bilo potrebno precizirati nadležni organ na prostoru Federacije BiH, odnosno u svih 10 kantona, s obzirom na to da nisu obezbijeđeni podaci o evidenciji za vlasništvo nad nekretninama.

 

- Naime, u Republici Srpskoj Geodetska uprava ima evidenciju za nekretnine u cijelom entitetu dok u Federaciji Bosne i Hercegovine to nije slučaj i ti podaci su raspodijeljeni po kantonalnim službama - istakli su ranije iz UIO.

Za povrat PDV-a na kupovine prve nekretnine kupci se interesuju i u agencijama za nekretnine. Prema riječima Dragana Milanovića, regionalnog direktora Remax BiH, činjenica je da kupci moraju imati novac u startu i čekati povrat.

 

- Iznos PDV-a je značajan ali pošto je predviđeno da se povrat vrši po završetku gradnje i po izdavanju upotrebne dozvole, a to može trajati i po više godina ako se stan kupi u ranijoj fazi gradnje, kupci ipak moraju obezbijediti kompletna sredstava pri kupovini. Dok je izmjena zakona bila u proceduri bilo je kupaca koji su odlagali kupovinu do usvajanja zakona, ali sada za tim nema potrebe jer svi kupci koji su obavili kupovinu stana nakon stupanja na snagu izmjena zakona imaju pravo da apliciraju za povrat PDV-a ukoliko ispune kriterijume koje treba da propiše UIO svojim pravilnicima – kaže Milanović.

 

Milanović smatra da zakon nosi i određene nejasnoće na koje će, kako se nada, pravilnik dati odgovore.

 

- Upravo ovih dana ističe rok koji je zakonodavac dao UIO da pripremi podzakonske akte, odnosno pravilnike koji će detaljnije regulisati procedure, uslove i način povrata. Na primjer, ostaje nejasno kako će tretirati članove istog domaćinstva, koji će biti maksimalan iznos na koji će se vršiti povrat ili maksimalan broj kvadrata, šta ako neko ima nasljeđeno imanje koje, možda nije uslovno za život, negdje na selu, da li će biti onemogućen da ostvari ovo pravo, da li će se gledati da li trenutno nema ili nikad nije imao nekretninu u vlasništvu i još mnogo pitanja – kaže Milanović za eKapiju.

 

Poručuje da je zadatak UIO da onemogući zloupotrebe, ali i da ne zakomplikuje mnogo procedure.

 

 

Prema riječima Milanovića, stanje na tržištu nekretnina u Banjaluci je stabilno, što očekuje i u narednom periodu. Smatra da ne treba očekivati pad cijena, a ni pretjeran rast, ako se ima u vidu ponuda - potražnja i ekonomski parametri.

 

- Cijene se stabilne sa blagim rastom kao rezultat inflacije, cijena materijala, kvaliteta gradnje ali bez velikih oscilacija kao je bilo, recimo, 2022. godine. Potražnja kao osnovni generator tržišta je na zadovoljavajućem nivou. Bude u toku godine povremenih padova ili rasta potražnje ali kumulativno gledano na godišnjem nivou je to zadovoljavajuće. Potvrda za to je veliki broj investicija, odnosno, gradi se dosta stambeno-poslovnih objekata, a ponuda i gradnja se uvijek prilagođavaju potražnji - rekao nam je Milanović.